XXII съезд КПСС, прошедший в октябре 1961 г., стал своеобразным водоразделом в истории «хрущевской оттепели», поскольку на этом съезде были приняты решения, которые, в конечном счете, поставили крест на партийно-государственной карьере самого Н.С. Хрущева.
Принятие новой партийной программы строительства коммунизма, несмотря на всю ее несостоятельность, практически не вызвало никаких дискуссий внутри партии. Сам текст этой программы носил сугубо ортодоксальный характер и излагал хорошо известные способы перехода к коммунистическому обществу, что вряд ли могло стать предметом горячих и острых дискуссий на съезде. Согласно этой программе для достижения поставленной цели требовалось двадцать лет напряженного труда, из которых первое десятилетие (1961-1970) отводилось на «создание материально-технической базы коммунизма», а второе десятилетие (1971-1980) - объявлялось переходным периодом от развитого социализма к коммунизму.
В тексте самой программы опять было заявлено, что только «дальнейшее развитие тяжелой индустрии», на базе которой будет проведена техническая реконструкция всех остальных отраслей народного хозяйства, приведет к созданию бесклассового общества с единой формой собственности на средства производства, к постепенному отмиранию социалистического государства и передаче всех его функций органам народного самоуправления.
Принятие нового партийного устава имело более важные политические последствия. Этот документ, формально вдохновляемый ленинскими принципами революционной легальности, внутрипартийной демократии, идеями народного контроля и коллективного руководства, подчеркивал необходимость периодической ротации всех партийных кадров и руководящих органов на всех уровнях партийного аппарата, от первичных ячеек до Президиума ЦК. На каждых отчетно-выборных собраниях, конференциях и съездах замене подлежала половина членов всех выборных партийных органов до райкома партии включительно, треть состава - на областном (краевом) и республиканском уровнях, и четверть состава - в ЦК и его Президиуме. Это положение устава было подкреплено дополнительным правилом, которое запрещало избираться в одни и те же партийные органы более определенного количества раз. Однако, не допуская исключений для первичных и региональных организаций, эти правила предусматривали исключения для членов ЦК и Президиума ЦК. Члены высших партийных органов, «авторитет которых был единодушно признан всеми членами партии», могли оставаться на своем посту более долгий период, если при тайном голосовании три четверти голосов подавались «за» их кандидатуры. Таким образом, эти новые нормы партийного устава, призванные обеспечить обновление и омоложение партийных кадров, достигли лишь частичного успеха. На самом деле быстрая ротация кадров на низших уровнях приводила к ослаблению их авторитета и ставила в еще большую зависимость от прочно сидящих на своих местах представителей вышестоящих партийных инстанций. Что же касается высших партийных иерархов, то возможность оставаться в верхних эшелонах власти практически на безграничный срок только укрепляла их положение. С другой стороны, чтобы набрать большинство в три четверти голосов, позволяющее сохранить им свои посты во властной вертикали, они, будучи заинтересованы в укреплении личной преданности нижестоящей номенклатуры, неизбежно шли навстречу их требованиям. В итоге кадровая реформа укрепляла отношения личной преданности и застой в верхах, одновременно ставя под угрозу карьеры молодых партийных кадров, поставленных в прямую зависимость от благорасположения вышестоящих партийных чиновников. Таким образом, эта уставная реформа оказалась неспособной ни покончить с консервативным сопротивлением в верхах, ни привлечь на сторону Н.С. Хрущева, главного автора этой реформы, симпатии огромной армии партийных аппаратчиков на местах.
После двух дней дискуссий по ключевым партийным документам совершенно неожиданно для большинства делегатов съезда хрущевские клевреты А.Н. Шелепин, Н.В. Подгорный, О.В. Куусинен и ряд других ораторов перевели дискуссию на, казалось бы, давно забытую тему - критику сталинского культа личности и разоблачение преступных деяний его ближайших сообщников, в первых рядах которых опять замаячили члены давно разоблаченной «антипартийной группы» - В.М. Молотов, Л.М. Каганович, Г.М. Маленков и неожиданно для многих К.В. Ворошилов. Престарелого маршала, единственного из ближайших соратников И.В. Сталина присутствовавших на этом партийном съезде, который уже не очень хорошо соображал и слышал, заставили прилюдно каяться и посыпать свою седую голову пеплом, что выглядело уж совсем омерзительно.
На волне нового разнузданного шабаша, устроенного на могиле И.В. Сталина, Н.С. Хрущев опять «пустился во все тяжкие» и стал прилюдно не только оскорблять, но и клеветать на усопшего вождя и его ближайших соратников. Теперь с маниакальным злорадством один из самых кровожадных творцов политических репрессий в стране стал в подробностях разоблачать «кровавые сталинские преступления» и недвусмысленно намекнул на то, что именно И.В. Сталин повинен в убийстве С.М. Кирова и причастен к гибели Г.К. Орджоникидзе, что было самой настоящей клеветой. Конечно, выступление Н.С. Хрущева и сновидения выживших из ума старых большевичек Д.А. Лазуткиной и О.Г. Шатуновской задали тон всей работе съезда, делегаты которого почти единогласно проголосовали за вынос тела И.В. Сталина из Мавзолея и исключение из партии его ближайших соратников - В.М. Молотова, Г.М. Маленкова и Л.М. Кагановича, которых сделали главными виновниками политических репрессий в стране. На «орехи досталось» и «примкнувшему к ним» Д.Т. Шепилову, которого тоже исключили из партии, хотя, в отличие от самого Н.С. Хрущева, никакого участия в сталинских репрессиях он не принимал.
По мнению ряда современных авторов (Ю. Аксютин, А. Пыжиков), сама атмосфера этого съезда красноречиво говорила о сложной политической ситуации в самой партии. Под видом кажущейся импровизации Н.С. Хрущев и его немногочисленные сторонники предприняли тщательно подготовленное ими наступление не столько на И.В. Сталина, сколько на своих политических противников. Используя тему разоблачения «сталинских сатрапов», Н.С. Хрущев надеялся вызвать эмоциональный отклик у делегатов съезда и повести за собой политически неопытное большинство этих делегатов, которое должно было смести оппозицию первому секретарю ЦК КПСС. В то же время избранная им тактика отражала известную слабость его позиций перед лицом новой оппозиции в высшем руководстве партии, против которой он так и не осмелился выступить с открытым забралом на самом съезде.
Сопротивление дальнейшей десталинизации продолжало оставаться довольно сильным до последних дней работы съезда, поскольку в самом его конце вокруг заключительных резолюций развернулась острая борьба. В частности, дальнейшая судьба членов «антипартийной группы» была вверена для «изучения» Центральной контрольной комиссии КПСС, хотя большинство делегатов съезда требовало их немедленного исключения из партии. Была также сглажена и резолюция, посвященная критике сталинского культа, из текста которой исчезли хрущевское предложение о сооружении памятника жертвам политических репрессий, его указание о дальнейшем расследовании всех преступлений сталинского режима, упоминания о масштабе этих репрессий и т.д.
Незавершенность нового наступления Н.С. Хрущева против наследия сталинизма помешала ему изменить баланс сил в руководящих партийных органах. Формально новый состав ЦК был обновлен почти на 60%, однако его новые члены, даже если они во многом были обязаны своим выдвижением именно Н.С. Хрущеву, не были безусловными приверженцами его антисталинского политического курса. В обновленном составе Президиума ЦК его безусловными союзниками были только два члена - А.И. Микоян, О.В. Куусинен и, возможно, Ф.Р. Козлов. Первые двое - старейшие члены партии, были идейными противниками сталинизма, а последний - рассматривался самим Н.С. Хрущевым в качестве своего преемника, хотя он и был отпетым консерватором. Остальные семь членов Президиума ЦК - Л.И. Брежнев, Г.И. Воронов, А.Н. Косыгин, Н.В. Подгорный, Д.С. Полянский, М.А. Суслов и Н.М. Шверник по разным причинам были, безусловно, скрытыми противниками хрущевского курса. Более того, спустя полгода, в апреле 1962 г. на очередном Пленуме ЦК эта внушительная когорта «консерваторов» пополнится еще одной важной персоной - первым заместителем Н.С. Хрущева по Бюро ЦК КПСС по РСФСР А.П. Кириленко, который был переведен из кандидатов в полноправные члены Президиума ЦК.
Примерно такой же расклад сил был и в Секретариате ЦК, где только два секретаря ЦК - О.В. Куусинен и Б.Н. Пономарев твердо стояли на антисталинских позициях, а остальные секретари ЦК - Ф.Р. Козлов, М.А. Суслов, А.Н. Шелепин, Л.Ф. Ильичев, П.Н. Демичев и отчасти И.В. Спиридонов олицетворяли собой консервативное крыло в центральном партийном аппарате. Таким образом, по оценкам историков (Р. Пихоя, Ю. Аксютин, А. Пыжиков), XXII съезд КПСС завершился фактическим провалом для Н.С. Хрущева, которому не удалось, несмотря на расширенный состав участников съезда и серьезное обновление ЦК, добиться усиления своих позиций и поддержки большинства в Президиуме ЦК.
Вскоре после окончания съезда в январе 1962 г. по инициативе Н.С. Хрущева была создана рабочая группа из ведущих ученых-юристов для подготовки проекта новой союзной Конституции, которую возглавил секретарь ЦК Л.Ф. Ильичев. В апреле 1962 г. постановлением Президиума Верховного Совета СССР была создана Конституционная комиссия в составе 97 человек и девять подкомиссий - по общеполитическим и теоретическим вопросам (Н.С. Хрущев), по вопросам государственного устройства (Н.В. Подгорный), по вопросам государственного управления (Л.И. Брежнев), по экономическим вопросам (А.Н. Косыгин), по вопросам национальной политики (А.И. Микоян) и другим.
Основными новшествами третьей Конституции, по предложению Н.С. Хрущева, должны были стать следующие положения:
Повышение полномочий и прав органов советской власти всех уровней;
Повышение роли общественных организаций в управлении государством и, прежде всего, коммунистической партии, за которой предлагалось юридически закрепить особый статус как ведущей и направляющей силы советского общества;
Существенное расширение прав союзных республик и т.д.
То есть, иными словами, Н.С. Хрущев задумал подвести под новую партийную программу, предполагавшую построение бесклассового коммунистического общества и постепенное отмирание социалистического государства, юридическую базу в виде новой Конституции СССР. Из-за отставки Н.С. Хрущева этот проект так и не был реализован, и к нему вернулись вновь только во второй половине 1970-х гг.
Тогда же, в январе 1962 г., по личному указанию Н.С. Хрущева был подготовлен проект постановления Президиума ЦК «Вопросы госконтроля и партконтроля», который не был поддержан большинством его членов, прежде всего, А.И. Микояном и А.Н. Косыгиным. Тогда в феврале 1962 г. Н.С. Хрущев направил в Президиум ЦК новую записку по этому вопросу - «Об улучшении контроля за выполнением директив партии и правительства», которую через полгода, опираясь на ряд самых молодых членов узкого руководства, в частности А.Н. Шелепина, он все же смог продавить на очередном Пленуме ЦК.
"развернутому строительству коммунизма" прикрывал непродуманность, волюнтаризм и элементарную безалаберность в экономической политике Хрущева.
Программа "развернутого строительства коммунизма"
Вторым важным обстоятельством было то, что новые теоретические построения позволяли "подвести базу" и оправдать "с точки зрения коммунистического завтра"
целый ряд новаций последних лет . Наиболее полное выражение это нашло в развитии Хрущевым "теории коммунистического общества", выродившейся в чистой воды прожектерство, в яркий и значительный образец советского официального мифотворчества .
Концепция "развернутого строительства коммунизма" стала ядром третьей программы КПСС и была принята в октябре 1961 г. на XXII съезде. Особую торжественность событию придавало то, что делегаты впервые собрались во вновь построенном Кремлевском Дворце съездов, ставшем символом наступавшей новой эпохи. Этот съезд, вопреки заведенному порядку, не рассматривал народно-хозяйственных планов, а сосредоточился исключительно на новых программных документах - программе и уставе партии.
Съезд констатировал, что "столбовая дорога к социализму проложена. По ней уже идут многие народы. По ней рано или поздно пойдут все народы". Таким образом, наступление коммунизма признавалось неизбежным и общемировым законом, а его построение объявлялось высшей целью КПСС.Эта ситуация обязывала дать определение "всеобщему мировому завтра" и сформулировать программу его приближения. В третьей программе было записано следующее определение коммунизма:
Коммунизм - это бесклассовый общественный строй с единой общенародной собственностью на средства производства, полным социальным равенством всех членов общества, где вместе с всесторонним развитием людей вырастут и производительные силы на основе постоянно развивающейся науки и техники, все источники общественного богатства польются полным потоком и осуществится великий принцип "от каждого - по способностям, каждому - по потребностям". Коммунизм - это высокоорганизованное общество свободных и сознательных тружеников, в котором утвердится общественное самоуправление, труд на благо общества станет для всех первой жизненной потребностью, осознанной необходимостью, способности каждого будут применяться с наибольшей пользой для народа.
Утопизм этого текста сегодня, конечно же, бросается в глаза. Но и в начале 1960-х годов он вызывал широкую гамму чувств: искренний восторг от дерзновенности намеченных планов, но в большей степени - скепсис, многочисленные шутки и анекдоты. Тем не менее эта благая, но оторванная от жизни абстрактная идея коммунизма стала стержнем всей последующей советской пропаганды, методологической основой общественных наук и определения внутренней политики партии .
Построение коммунизма в СССР КПСС связывала с решением "триединой задачи": созданием материально-технической базы (МТБ) нового общества, развитием коммунистических общественных отношений и воспитанием нового человека. Созданию материально-технической базы коммунизма отводились ближайшие 20 лет. В первое десятилетие (с 1961 по 1970 г.) намечалось опередить США по производству продукции на душу населения. А к 1980 г. строительство материально-технической базы предполагалось завершить, создав изобилие материальных и культурных благ для всего населения.
Намечались даже конкретные, поражающие воображение цифры. Создание МТБ коммунизма включало: полную электрификацию страны и комплексную механизацию производственных процессов, развитие новых эффективных отраслей производства, рациональное использование материальных и трудовых ресурсов, высокий культурнотехнический уровень трудящихся. Самым уязвимым местом этих фантазий было, конечно, реальное состояние сельского хозяйства, которое не внушало оптимизма. Выход из ситуации виделся в реализации второго блока условий, связанного с "развитием коммунистических отношений" на селе. В результате этого должно было произойти "слияние собственностей через экономический расцвет колхозного строя", пути достижения которого, однако, не конкретизировались, а излагались в безликой формуле сочетания "материальной заинтересованности, личных и государственных интересов с задачами строительства коммунизма". Все это дополнялось ориентирами в "области повышения материального благосостояния народа". Потребности граждан предполагалось удовлетворять двумя способами - повышая индивидуальную оплату труда в сочетании со снижением розничных цен и расширяя общественные фонды потребления, темпы роста которых якобы будут все время увеличиваться.
Декларировалось "перерастание социалистических общественных отношений к коммунистические", в процессе которого современное общенародное государство должно было постепенно отмереть, а национальные различия стереться. Однако отмирание государства должно было произойти еще не скоро, поскольку для этого требовалось выполнение двух условий: построение коммунистического общества как внутреннее условие, а также победа и упрочение социализма на международной арене как внешнее. В противовес "отмирающему государству" выдвигался тезис о том, что роль партии "как испытанного авангарда и высшей формы общественной организации" будет все больше возрастать.
Особый акцент делался на воспитании нового человека. Оно предполагало формирование у всех советских людей марксистско-ленинского мировоззрения, воспитание их в духе коммунизма, трудовое воспитание и развитие коммунистического отношения к труду и т.п. Программа дополнялась "моральным кодексом строителя коммунизма", включавшим моральные заповеди всех времен и народов в сочетании с преданностью коммунистическим идеалам.
К реализации всего этого пустозвонства надлежало приступить немедленно, опираясь на имеющиеся в обществе "ростки будущего". Одним из них было "движение за коммунистическое отношение к труду".
"Движение за коммунистическое отношение к труду"
Это движение как нельзя лучше демонстрирует и попытку нового разворота общественного сознания, и менталитет хрущевского поколения руководителей, формировавшихся в годы "социалистического наступления": срочно найти в повседневной жизни "ростки коммунизма" или, на худой конец, взрастить их искусственно. "Зачинателями" движения "за коммунистическое отношение к труду" были объявлены коммунисты и комсомольцы знаменитого депо Москва-Сортировочная, где в 1919 г. состоялся первый коммунистический субботник, названный Лениным "великим почином". В октябре 1958 г. они, проводя аналогичное мероприятие, выступили с лозунгами "сочетания борьбы за высокопроизводительный труд, повышения общеобразовательных и технических знаний с укреплением социалистического коллективизма, воспитанием коммунистической морали". Был сформулирован и девиз нового движения - "Учиться работать и жить покоммунистически". "Маяками" становились не просто передовики производства, а рабочие,
сочетавшие ударный труд с учебой в вечернем институте, занятиями в самодеятельности и т.п. Движение превратилось в мощную пропагандистскую акцию. За "коммунистическое отношение к труду" должны были бороться не в одиночку, а целыми бригадами, цехами и предприятиями, что подчеркивало бы коллективистский дух и характер грядущих общественных отношений. Естественно, в подавляющем большинстве случаев дальше призывов дело не шло. О полном формализме кампании свидетельствуют темпы роста участников движения: если в конце 1958 г. в соревновании на звание бригад коммунистического труда участвовало 35 тыс. рабочих коллективов, то в мае 1960 г. - более 5 млн человек, а в 1961 г. - уже более 20 млн. Таким образом, количество участников движения в 2 раза превысило численность коммунистической партии и составило 10% от всего трудоспособного населения страны. Иными словами, в участники массовой акции записывали всех подряд, превратив ее в абсолютную профанацию. Каждый новый трудовой почин вписывался теперь в общее русло движения. Не менее быстрыми темпами росло и число "ударников коммунистического труда".
Под лозунгом "превращения труда в первую жизненную потребность каждого человека" можно было существенно понижать расценки на производстве. На селе движение "за коммунистическое отношение к труду" трансформировалось в весьма своеобразный "поход за лучшее использование сельскохозяйственной техники, за то, чтобы каждый трактор, каждая машина была в надежных руках". В этом была острая необходимость, обусловленная резким дефицитом тракторов и комбайнов. Причинами дефицита было "вбухивание" всех ресурсов в целину, а также финансовая несостоятельность колхозов, после того как их заставили выкупить технику у МТС.Посевные площади продолжали стремительно увеличиваться, особенно за счет кукурузы, нагрузка на единицу техники возрастала.
Таким образом, социалистическое соревнование должно было приобрести новую оболочку. На деле его профанация вела к выхолащиванию коммунистического мифа, превращению его из прекрасной мечты в ничего не значивший красный бархатный вымпел. Пропаганда все больше уходила в отрыв от реальной действительности, вместо оптимистической созидательной идеи люди получили очередную набивающую оскомину догму. Между трагедией прошлого, постоянными хозяйственными и продовольственными трудностями и коммунистическим мифом возникал вакуум, и эта "черная дыра" год от года стремительно увеличивалась .
Общественные настроения
1962 год знаменовал собой крах внутренней политики Хрущева. Всю первую половину года недовольство снизу нарастало. В первом полугодии органы КГБ зафиксировали в 2 раза больше листовок, чем за тот же период прошлого года. То там, то здесь возникали "антисоветские организации", участники которых подвергались аресту. Во все центральные органы шел поток писем, авторами которых были представители всех слоев общества, а 47% из них находились в возрасте до 30 лет.
Хозяйственные трудности продолжали стремительно увеличиваться, прилавки продовольственных магазинов опустели, на часть продуктов были введены карточки. В июне 1962 г. правительство повысило розничные цены на мясо, молоко, масло, мотивируя свое решение необходимостью быстро увеличить продукцию животноводства. Среди откликов на это мероприятие есть такая листовка:
Ильич, Ильич, проснись И с Хрущевым разберись:
Водка стоит 27, Сала, мяса нет совсем.
К коммунизму подойдем - И капусты не найдем.
Повышение цен вызвало выступления, которые были зафиксированы по всей стране. Основное требование людей состояло в том, что государство должно найти средства и не повышать цены, не решать экономические проблемы за счет народа. Слышалось возмущение по поводу помощи социалистическим и развивающимся странам. Митинги рабочих и служащих прошли в Ленинграде, Киеве, Москве, Риге, призывы к забастовкам были зафиксированы в Иванове, Магнитогорске. Трагедией обернулись события в Новочеркасске, где повышение цен на продукты совпало со снижением расценок на электровозостроительном заводе. 1 июня здесь возник стихийный митинг, к которому присоединялось все больше и больше рабочих. С лозунгами, красными флагами и портретами Ленина рабочие двинулись к горкому партии. Велись переговоры между митингующими и руководством города. В спешном порядке в Новочеркасск прибыли члены Президиума и секретари ЦК КПСС Козлов, Микоян, Полянский, Кириленко, Ильичев, Шелепин. По согласованию с Хрущевым к заводу были направлены танки и войска. Толпа на площади перед горкомом партии была хладнокровно расстреляна. Хотя солдаты и старались стрелять поверх голов, число жертв составило 24 человека, которых тайно захоронили. Было арестовано 49 человек, 116 привлечено к ответственности. С 14 по 20 августа 1962 г. в Новочеркасске проходил судебный процесс, который признал 14 человек виновными в организации беспорядков. 7 человек были приговорены к смертной казни, а остальные получили от 10 до 15 лет тюремного заключения. Несмотря на то что эти события тщательно скрывались, эхо трагедии прокатилось по всей стране. После событий в Новочеркасске наверху принимаются многочисленные решения по усилению политического контроля, происходит расширение функций органов КГБ, активизируется борьба с антиобщественными настроениями. В июле 1962 г. была принята 70-я статья УК РСФСР, восстановившая политические репрессии.
"Раскаченное" десталинизацией общество из-за провальной экономической политики
не вдохновилось коммунистическим мифом. Между сказкой и жизнью была слишком большая пропасть. Энергии людей не удалось придать положительное, созидательное направление. Результатом стало усиливавшееся безразличие, ощущение обманутых надежд.
Кризис внутренней политики Хрущева
После событий в Новочеркасске авторитет Хрущева еще более упал. В этой ситуации он решил воспользоваться уже проверенным ходом - вновь использовать карту десталинизации, раскрутив ее новый виток. На ХХII съезде Хрущев возвращается к разоблачениям периода "культа личности". Именно тогда из партии были исключены Молотов, Каганович, Маленков и другие члены "антипартийной группы". Но самый сильный общественный резонанс вызвало решение съезда о выносе гроба с телом Сталина из Мавзолея и захоронение его у Кремлевской стены. Однако возобновление десталинизации даже в такой форме, рассчитанной на глубокое общественное потрясение, уже не могло ничего изменить в положении самого Хрущева. Общество устало от разоблачений, люди уже много знали о массовых репрессиях, и действия Хрущева скорее уже оценивались как недостойное сведение счетов, нежели как искреннее желание справедливости и исторической правды.
Пролетарии всех стран, соединяйтесь!
Наши народы переживают один из самых трагических периодов в ты-сячелетней истории России и Советского Союза. Начавшееся в конце 80-х годов, при прямом содействии группы политической измены Горбачёва — Яковлева - Шеварднадзе, открытое наступление империалистической реакции завершилось контрреволюционным переворотом в 1991-1993 годы. Преступно, вопреки решению Всенародного референдума 17 марта 1991 года, был разрушен Союз Советских Социалис-тических Республик. Власть в прежних республиках СССР перешла в ру-ки сил, реставрирующих капитализм.Главным противоречием общества стал антагонизм между трудом и капиталом, между большинством нищающего народа и богатеющим меньшинством. В обществе путём преступной приватизации насильст-венно сформирован частнокапиталистический тип собственности на ос-новные средства производства. Власть захватил класс буржуазии во гла-ве с олигархами-плутократами и госбюрократами, осуществляющий политику эксплуатации и угнетения трудового народа. Происходит сращивание крупной буржуазии и высшей госбюрократии, подчинение коррумпированного госаппарата их интересам. Продолжается распад производительных сил. Ликвидированы главные достижения социализма - гарантированные государством права на труд, на жилище, на бесплатное образование и лечение, личную безопасность. В государствах на тер-ритории разрушенного СССР насаждаются идеология и политика воинст-вующего национализма и антикоммунизма, приведшие к братоубийст-венным войнам.
Но победа реакции временна. Трудящиеся на своем личном опыте убеждаются, что капитализм, который навязывается народам, - движение вспять, к нищете и бесправию, массовой безработице, полуколониальному существованию. Растёт и ширится протест трудящихся против антинародной политики буржуазных режимов, общество вступает в пору острой классовой борьбы. Возрождается массовое коммунистическое движение, растёт влияние компартий на массы.
На XXIX съезде Коммунистическая партия Советского Союза временно реорганизована в Союз коммунистических партий - КПСС государств, образованных на территории СССР. Укрепление Союза компартий - КПСС, создание единых республиканских партий, активная их деятельность являются важным политическим условием воссоздания Советского союзного государства и единой Коммунистической партии.
Программа содержит принципиальные положения, общие цели и задачи Союза коммунистических партий - КПСС, которые конкретизируются с учётом условий.
I. Основные принципы и цели СКП - КПСС
СКП - КПСС - это добровольный, интернациональный союз равноправных коммунистических партий, действующих в прежних республиках СССР.
СКП - КПСС - это союз коммунистических партий, идейной и организационной основой которого являются творчески развивающийся марксизм-ленинизм, пролетарский интернационализм, демократический централизм.
СКП - КПСС - это союз партийного товарищества, назначение ко-торого состоит в коллективной разработке общих для коммунистических партий проблем, координации политических акций, обмене опытом политической деятельности, в обеспечении единства действий коммунистов.
Главные цели СКП - КПСС:
Восстановление народовластия в форме Советов депутатов трудящихся, советов трудовых коллективов и иных форм самоуправления народа;
Возвращение путём социалистической национализации крупной собственности: земли, природных ресурсов, ключевых отраслей экономики истинному хозяину - трудовому народу, который право собственности делегирует государству и трудовым коллективам. Форма собст-венности определяет тип общественно-экономической формации. Тот класс, который владеет основными средствами производства, у того и власть;
Социальная и экономическая защищённость трудящихся, обеспечение социальной справедливости в обществе: ликвидация эксплуатации и национального гнёта, гарантированное право на труд и его воз-награждение по конечным результатам, бесплатное образование и меди-цинское обслуживание, доступное жильё и социальное обеспечение, лич-ная безопасность, единство прав и обязанностей каждого человека;
Возвращение страны на социалистический путь развития, имея в виду восстановление общественной собственности на основные средст-ва производства, подлинной социалистической демократии, переход че-рез ряд последовательных этапов к высшей фазе коммунизма;
Воссоздание на добровольных началах и социалистических принципах союзного государства суверенных равноправных республик братских советских народов.
II. Социализм и капитализм
XX век проходил под знаком не утихающей борьбы между капитализмом и социализмом. В основе событий, которые потрясли и продолжают потрясать мир, лежит стремительный прогресс производительных сил, научно-техническая революция, ускорившие течение социально-политических процессов во всём мире.
Борьба за обладание возросшим общественным богатством толкнула наиболее агрессивные империалистические государства на развязывание двух мировых войн. Империализм породил кровавый фашизм - буржуазно-националистическую диктатуру, в основе которой массовый террор, господство одной нации над другой. Возмущение трудящихся социальным неравенством, рост их человеческого достоинства и классового сознания вызвали целую полосу социалистических и национально-освободительных революций. Потерпела крах колониальная система. Начался процесс перехода от капитализма к социализму во всемирном масштабе.
Нарастание процесса обобществления производства, обострение про-тиворечий империализма заставили капиталистические страны учитывать опыт Советского Союза, использовать социалистические методы государственного регулирования хозяйственной жизни, модифицируя их для своих нужд. В одних странах это была прямая национализация базовых отраслей промышленности, в других - аккумулирование в госбюджете значительной части национального дохода и направление её на фи-нансирование мер социальной помощи, государственных заказов, в том числе на научные исследования, поддержку аграрного сектора и т. п.
Но как бы ни реформировался капитализм, его сутью остается эксплуатация наёмных работников, то есть безвозмездное присвоение собственниками средств производства и капиталов результатов чужого труда в виде прибавочной стоимости. Тем самым сохраняются экономическое и социальное неравенство и антагонизм между различными классами и странами капиталистического мира. Более того, используя фактор разрушения Советского Союза, правящие классы стремятся свести к минимуму социальные права и гарантии, добытые трудящимися в предыдущий период. В ответ растёт протестное движение рабочего класса, крестьянства и трудовой интеллигенции.
В рамках мировой системы капитализма не могут быть устранены не-равномерность развития и эксплуатация одних стран другими. После то-го, как США и другие империалистические страны лишились возможнос-ти прямого и открытого грабежа порабощённых народов, они смогли навязать им эксплуатацию экономическую, выкачивают из стран «третьего мира» энергетические ресурсы, широко используют дешёвую рабочую силу и в значительной степени за счёт этого обеспечивают относительно высокий уровень жизни своего населения.
Разрушение Советского Союза развязало руки империалистам для нового передела мира. Стало возможным для США и их союзников по НАТО вводить экономические санкции и блокады государств, борющихся за независимость, и осуществлять против них вооружённые акции в целях насаждения «нового мирового порядка».
Эксплуатируемые народы пребывают в условиях нищеты и бесправия. Неизбежен новый подъём национально-освободительного движения за экономическую и финансовую независимость. Успех этого движения не только приведет к ускоренному развитию ныне отсталых народов, но и сократит резервы поддержания стабильности в развитых капиталис-тических странах.
В условиях капитализма человечество не может решить и своих нравственных проблем. Мораль, по которой всё покупается и всё продается, крайний индивидуализм, преступность, коррупция, стремление к сверхпотреблению ради ложного престижа, готовность к применению насилия - не врождённые свойства народов капиталистических стран, а следствие условий их существования. И это ещё одна сфера общест-венного бытия, которая формирует революционное общественное сознание трудящихся и угнетённых масс.
Таким образом, мировая система капитализма имеет неустойчивый характер. Ей свойственны межгосударственные конфликты, гонка воору-жений и мировые войны, экономические кризисы и социальные потрясе-ния. Разразившийся финансово-экономический кризис наряду с безоглядной интеграцией в мировую капиталистическую экономику имеет внутренние корни. Капиталистическому способу производства свойственны непримиримые противоречия между общественным характером производительных сил и частнокапиталистическим типом собственности, стихия рынка, безудержная погоня за прибылью, отсутствие единого плана развития. Единственный способ избавления человечества от фи-нансово-экономических кризисов, социальных потрясений и войн - уничтожение капитализма, перевод наших стран на плановую экономику, социалистический путь развития.
Великая Октябрьская социалистическая революция 1917 года, победа советского народа в Великой Отечественной войне проложили дорогу в социалистическое будущее, превратили страну в мировую державу, спасли человечество от фашизма, ускорили развал колониальной системы империализма, создание мировой социалистической системы.
Впервые в мировой истории были построены основы социализма, создан многонациональный Советский Союз, ликвидированы эксплуатация и национальный гнёт, реализованы в масштабе государства и при-менительно к каждому человеку права на труд, отдых, бесплатное образование и лечение, получение жилья, обеспеченную старость, личную безопасность. В кратчайшие исторические сроки страна вышла на передовые рубежи в области образования, науки, культуры, промышленности, постоянно шло повышение жизненного уровня советских людей и одновременно сближение различных групп населения по уровню доходов. Сформировалась новая интернациональная общность людей - советский народ, сложился советский образ жизни.
В основе этих успехов лежали принципиальные преимущества социалистического строя: общественная собственность на средства производства, Советская власть трудящихся, дружба народов, коллективизм, плановость народного хозяйства, возможность концентрации усилий общества на решающих участках и направлениях. И тем не менее социализм в СССР потерпел временное поражение.
III. Причины и уроки
временного поражения социализма
Поражение социализма не было неизбежным следствием, якобы, изначальной порочности социалистического строя, нереформируемости советской системы, как пытаются представить те, кто предал дело социализма. Оно вызвано комплексом объективных и субъективных факторов.
Реальные исторические условия существенно затрудняли строительство социализма, не давали ему в полной мере раскрыть огромные возможности: здесь и отсталость царской России, мелкобуржуазная стихия, постоянная угроза агрессии со стороны империализма, подрывная деятельность иностранных спецслужб, вынужденные и необходимые расходы на оборону, отставание от передовых капиталистических стран в области производства гражданской продукции.
Советский Союз, как никакая другая страна мира, дважды за короткий срок отбрасывался назад, свыше 20 лет ушло на отражение агрессии и восстановление народного хозяйства. Но, несмотря на это, страна достигла высокого уровня экономического развития.
Для Советского государства на этапе создания основ социализма в капиталистическом окружении объективно неизбежной стала жестко централизованная система управления. В определённой степени благодаря ей страна добилась успеха в индустриализации, одержала победу в Великой Отечественной войне, в невиданно короткие сроки восстановила народное хозяйство, первой вырвалась в космос, достигла военно-стратегического паритета с США. Вместе с тем чрезмерное «огосударствление» средств производства, сверхцентрализация в условиях возросших масштабов народного хозяйства, усложнение производственных связей сдерживали развитие инициативы трудовых коллективов, социалистической демократии, набирал силу «теневой» капитал.
Попытки необходимых преобразований в экономике, предпринятые в 50-е и 60-е годы руководством страны, были непоследовательны. Отставание в совершенствовании производственных отношений породило застойные явления в обществе, стало тормозить развитие производительных сил, разлагающе воздействовать на общественное сознание и мораль.
В начале 80-х годов руководством КПСС был поставлен вопрос о не-обходимости общественных преобразований на основе преемственнос-ти, в рамках социализма. Во второй половине 80-х годов по решению XXVII съезда и Пленумов ЦК КПСС началась социалистическая перестройка основных сфер общества, основные направления которой нашли свое конкретное воплощение в 12-м пятилетнем плане (1986-1990 гг.).
Главными ориентирами общественных преобразований являлись бо-лее эффективная экономика, существенное улучшение материальной и духовной жизни населения, расширение реального участия трудящихся в управлении обществом.
В первые годы социалистической перестройки достигнуты самые большие объемы продукции промышленного и сельскохозяйственного производства, строительства жилья. Впервые прирост продукции получен за счёт увеличения производительности труда, бурно развивалось строительство школ, детских учреждений, больниц, клубов.
Позитивные сдвиги в развитии страны, несмотря на допущенные ошибки, проходили потому, что преобразования в обществе осуществлялись в пределах советской системы с целью её обновления, улучшения, а не разрушения.
В последние годы перестройка утратила социалистическую и демократическую направленность. Это стало следствием ослабления связей КПСС с советским народом, её идейное и организационное разрыхление, образование в ней платформ и фракций, проникновение в руководящий состав партии, государства, партийных и властных структур рес-публик карьеристов, национал-сепаратистов, политическое перерождение группы руководителей страны, переход их на позиции оппортунизма, ликвидаторства компартии и Советского государства. Пагубно отразились допущенные в тридцатые годы грубые нарушения социалистической законности.
Борьба против главной опасности - антисоциалистических, национал-сепаратистских сил подменялась устранением так называемых «консервативных» сил, выступавших на самом деле за улучшение, реформирование общества в рамках советской системы, на принципах социализма. Начался процесс дезорганизации общества, возрастания разрыва между товарной массой и доходами трудящихся, ростом производительности труда и увеличением зарплаты, остро ощущался недостаток потребительских товаров. Набирали силу национал-сепаратистские тенденции. Ослабли позиции СССР на международной арене.
Все это вызвало в обществе социальное напряжение. В стране прошли забастовки работников предприятий разных отраслей произ-водства, возникли политические движения, ориентированные на реставрацию капитализма. Опираясь на активную поддержку внешних сил, «теневую» экономику, «элиту» художественной интеллигенции, часть государственного и партийного аппарата, путём обмана и демагогии эти движения смогли получить поддержку части общества. Разрушительную роль сыграли развернувшие антисоветскую, клеветническую кампанию средства массовой информации, которые были фактически переданы государственно-партийной верхушкой в руки врагов социа-лизма.
Развязка наступила в августе-декабре 1991 года. Контрреволюционный переворот привел к власти антисоциалистические силы. Под фальшивым флагом строительства «гражданского общества» антинародные правящие режимы в союзе с внешними силами начали ликвидацию Советов, отстранение от власти рабочих, крестьян, трудовой интеллигенции, насильственную капитализацию общества, растаскивание общественной собственности путем приватизации, формирование буржуазного авторитарного режима.
Является ли поражение социализма в СССР окончательным? Каковы основные уроки? История свидетельствует, что ни одна из общественно-экономических формаций не устанавливалась без «откатных» процессов, реставраций предшествующих политических структур, периодов реакции, но не существовало и не может существовать сил, которые могли бы повернуть историю вспять. И общий кризис, охвативший социалистические страны в 80-90-х годах, это - кризис не самой сущности социализма, а результат искажения и отступления от принципов социализма. Современная история свидетельствует о новом подъёме ком-мунистического движения в мире, успешном строительстве социализма в Китае, Вьетнаме, на Кубе.
Вывод В.И.Ленина о том, что нельзя идти вперёд, не идя к социализму, сохраняет свою актуальность. Реставрация капитализма - движение назад. Общественные преобразования в стране были необходимы и возможны на принципах социализма, в рамках советской системы, без изменения её экономических и политических основ. Отступление от планового начала в развитии экономики, введение нерегулируемых, так называемых договорных свободных цен привело к дезорганизации потребительского рынка, всего народного хозяйства, ускорению разрушения Советского государства.
Ход событий последних лет в значительной мере подтверждает предвидение И.В.Сталина, что по мере строительства социализма сопротивление внутренних и внешних враждебных сил усиливается, приобретает нередко ожесточённые формы. Политическая практика вновь доказывает правильность положения о том, что особую опасность представляют те общественные силы, против которых не ведется политическая борьба. Такими враждебными для общества были антисоциалистические, национал-сепаратистские силы.
Предметом особой заботы коммунистов должны быть творческое развитие и применение марксизма-ленинизма в изменившихся современных условиях. Единство и сплоченность коммунистического движения, чистота партийных рядов, недопущение фракций и платформ, развитие внутрипартийной демократии. Усиление контроля партийных масс за формированием и деятельностью партийных органов, руководящих кадров. Бескомпромиссная борьба с оппортунизмом, искоренение бюрократизма в партии и обществе. Следует всемерно развивать связи партии, всех её звеньев с трудящимися.
IV. Стратегия и тактика СКП - КПСС
в борьбе за восстановление
власти трудящихся
На каждом из этапов политической борьбы компартии объявляют свою стратегию и тактику действий, исходя из расстановки общественно-политических сил и конкретного положения в республиках. Вместе с тем общими стратегическими программными установками коммунистических партий, входящих в СКП - КПСС, являются:
На первом этапе, в качестве оппозиционных партий - политическая борьба с антинародными режимами за возвращение власти и крупной собственности трудящимся, активное противодействие любым шагам правящих режимов, которые ухудшают жизнь людей труда, ущемляют их политические и социальные права;
На втором, восстановительном переходном этапе, после завоевания трудящимися власти - восстановление основ социализма, народного хозяйства при возрастающей роли общественной собственности на средства производства, достойного уровня жизни, социальных гарантий, воссоздание союзного государства. В дальнейшем - переход на более высокую ступень социализма при полном господстве общественной собственности, обеспечение быстрого развития произ-водительных сил, роста производительности труда и благосостояния народа.
На всех этапах особое значение имеют тактика, выбор союзников, методов и способов, узловых участков деятельности компартий.
Социальной опорой компартий, входящих в СКП - КПСС, являются рабочий класс, крестьянство, трудовая интеллигенция. При этом коммунисты учитывают, что среди трудящихся классов и социальных групп происходит расслоение. Внутри них выделяется определённая часть рабочих, служащих, тонкий слой интеллигенции, верхушка армии и других силовых структур, подкармливаемые подачками правительства.
Медленнее идёт имущественное размежевание среди крестьянства. Часть крестьян ведёт сельское хозяйство на базе коллективной собст-венности. Что касается фермеров, то многие из них находятся в тяжёлом положении и практически являются полупролетариатом.
В процессе реставрации капитализма в республиках сформировался класс буржуазии. Следует учитывать, что мелкая буржуазия подвержена колебаниям, склонна к соглашению с правящими режимами. Крупная спе-кулятивно-криминальная буржуазия, скопившая огромные состояния за счёт грабежа народной собственности путём преступной приватизации, вывоза из страны сырьевых ресурсов, тесно связана с международным капиталом, содействует порабощению страны, является опорой нынешних режимов.
Отечественные товаропроизводители, недовольные политикой пра-вительства, вторжением иностранного капитала, могут вовлекаться в совместную борьбу против колониального порабощения наших народов, за развитие производства, экономическую интеграцию республик.
С целью устранения нынешних режимов, восстановления власти трудящихся компартии смогут образовать временные политические ко-алиции, заключать соглашения с широким кругом организаций социалистической, народно-патриотической ориентации. Заключая подобные со-юзы, предпринимая совместные акции, компартии сохраняют свою политическую и организационную самостоятельность. Компартии не могут входить в организационно оформленные блоки с участием антикоммунистических партий и движений.
СКП - КПСС как союз компартий активного политического действия будет бороться за власть трудящихся всеми доступными формами и методами в рамках конституций и законодательства республик, а так-же соответственно действиям антинародной власти. Партии выступают за мирный переход к социализму. Но если буржуазный режим власти будет и впредь проводить политику обнищания и вымирания населения, то трудящиеся имеют полное право на его революционное свержение. Особое значение имеет соединение деятельности коммунистических партий в парламентах, представительных органах власти с организацией массовых протестных действий граждан, как форм классовой борьбы в защиту интересов трудящихся.
Важное значение коммунисты придают продвижению в органы законодательной власти всех уровней рабочих, крестьян, интеллигенции, энергичной работе депутатских фракций коммунистов. Выборы в любые органы, референдумы должны рассматриваться как мирные формы классовой борьбы с привлечением к участию в них всех слоев трудового народа, всех избирателей.
Основные усилия партии сосредоточат в трудовых коллективах и по месту жительства населения с целью их просвещения и организации, разоблачения антинародной сущности правящих режимов, будут добиваться прекращения глумления над российской и советской историей, давать решительный отпор извращениям идей и свершений В.И.Ленина, И.В.Сталина, их соратников. Без очищения сознания людей от напластования лжи о советской эпохе, коммунистической партии невозможно реально вовлечь миллионы людей в борьбу за социализм. Партии организуют массовые акции протеста и солидарности, участвуют в политических мероприятиях, проводимых другими партиями, профсоюзами, общественными движениями. В этой работе следует активнее опираться на ветеранов войны и труда, знающих настоящую цену и значение до-стижений социализма, коммунистов старшего поколения, оставшихся верными партии в самое тяжёлое время.
Снова становится актуальным ленинский тезис о необходимости соединения социализма с рабочим движением. Борьба за власть трудящихся, за социализм завершится успехом в том случае, если эти идеи, овладев сознанием масс, снова станут материальной силой. Этот процесс будет нарастать, охватывая последовательно все группы рабочего класса, крестьянства и интеллигенции, которые наиболее пострадали от экономической разрухи и ликвидации социальных гарантий.
СКП - КПСС поддерживает формирование на предприятиях и в ре-гионах рабочих советов, забастовочных комитетов и других органов са-моуправления трудящихся.
СКП - КПСС считает, что создание партий социал-демократической ориентации в государствах на территории СССР объективно направлено на раскол рабочего класса, сужение базы коммунистического движения. Вместе с тем компартии, входящие в СКП - КПСС, будут выступать совместно с социал-демократами против обнищания и бесправия людей труда, установления авторитарного режима и по другим проблемам, где имеются общие позиции.
Особое место в деятельности коммунистических партий должно занимать пополнение их рядов за счёт молодёжи, сочетание опытных и молодых коммунистов в руководящих органах всех уровней, без чего невозможно идейно-организационное укрепление партии, преемственность в их политике.
СКП - КПСС рассматривает Союз комсомольских организаций - ВЛКСМ как свой главный кадровый резерв, надежного помощника в до-стижении программных целей, окажет всемерную поддержку и помощь в становлении и развитии комсомольского движения.
СКП - КПСС будет также активно поддерживать женские, ветеранские организации, добиваясь их сплоченности и, в свою очередь, рассчитывает на их поддержку в борьбе за социальную справедливость.
Активное участие коммунистов в профсоюзах, даже стоящих на по-зициях соглашательства, совместные действия в защиту экономических и социальных интересов людей труда будет способствовать возрождению мощного и организованного рабочего движения.
Коммунисты, оставаясь атеистами, выступают за свободу совести, право каждого исповедовать религию или не исповедовать никакой, за строго уважительное отношение к религиозным чувствам верующих, за отделение церкви от государства и школы, против подмены науки верой и использования религии в политических целях. Коммунисты исходят из того, что во имя спасения Родины, восстановления Советского Союза, достойной жизни людей труда, отношения между коммунистами и религиозными конфессиями могут быть отношениями взаимодействия, как это бывало в определённые периоды Советской власти.
События последних лет привели к очищению коммунистических пар-тий от прямых пособников контрреволюции, политических карьеристов и просто массы случайных людей.
Многообразие коммунистических организаций стало неизбежным в условиях, когда общее партийное руководство, как на общесоюзном, так и на республиканском уровнях, было предательски разрушено.
Сейчас, когда борьба за власть трудящихся вступает в решающую фазу, многопартийность в комдвижении разобщает, ослабляет силы коммунистов. Коммунисты выступают за объединение партийных рядов в рамках единых республиканских компартий и вхождение их в Союз ком-мунистических партий - КПСС. Надо иметь в виду, что чем короче будет срок, в который удастся повернуть страну на социалистический путь развития, воссоздать государственный союз советских наций и народностей, тем меньший урон понесут народы каждой республики. Это во многом зависит от создания единых республиканских компартий, их идейной и организационной сплоченности.
На повестку дня со всей остротой выходят вопросы творческого развития теории марксизма-ленинизма, глубокого осмысления проис-ходящих процессов в обществе, выработки верной стратегии и такти-ки коммунистического движения, развертывания агитации и пропаганды в массах. В нынешних условиях особенно актуально положение В.И.Ленина о том, что к массам нужно идти «и в качестве теоретиков, и в качестве пропагандистов, и в качестве агитаторов, и в качестве организаторов».
СКП - КПСС, компартии считают первоочередной задачей борьбу против шовинизма, национал-сепаратизма как с величайшим злом, приносящим трудящимся мучения и страдания, выступают за политическое, социальное равенство и дружбу народов, за интернациональную солидарность людей труда всех наций.
Братоубийственные войны вскрыли связь национализма с антикоммунизмом, пагубность политики поощрения антикоммунизма. В конечном счете, антикоммунизм, шовинизм правящих режимов обернулся гибелью десятков тысяч людей, развалинами городов и сел.
Ущемление прав русского и в целом русскоязычного населения в ря-де республик вызывает раскол в обществе по национальному признаку, что препятствует воссоединению народов в новый Союз.
Только отстранение от власти антинародных режимов, утверждение советского патриотизма и социалистического интернационализма, воссоздание союзного государства могут погасить межнациональные и региональные конфликты, решить проблему разделённых советских на-родов, установить прочный и справедливый мир во всех республиках и регионах союзного государства.
Буржуазные планы интеграции государств, основанные на власти ка-питала, господстве частнокапиталистической собственности, ведут к уси-лению эксплуатации, массовой безработице, к бесправию и бедности большинства людей, к потере независимости народов и стран. Единение братских советских народов на принципах социализма - это путь к единству, независимости, прогрессу, к лучшей жизни людей.
Задача СКП - КПСС, входящих в него коммунистических партий состоит в организации интернационального общественного движения, групп и комитетов содействия ему за воссоздание на добровольных началах и социалистических принципах союзного государства равноправных суверенных республик братских советских народов.
V. Программа действий СКП - КПСС
за восстановление основ социализма,
воссоздание союзного государства
СКП - КПСС выдвигает комплекс задач и мер, которые должны быть реализованы сразу же и в перспективе после перехода власти к трудящимся. Главные из них:
1. Восстановление власти трудящихся
Для этого необходимо:
а) развивать советскую систему власти, обеспечить полновластие Советов и подчинение им исполнительных органов; осуществить широкое представительство в составе Советов рабочих, крестьян, трудовой интеллигенции путём выбора депутатов по производственно-территориальному принципу;
б) ликвидировать государственные должности и структуры, неподконтрольные Советам (президенты и их представители, губернаторы, мэры, префекты и т. п.);
в) восстановить органы народного контроля, практику всенародного обсуждения важных законопроектов, реально сократить государственный аппарат;
г) обеспечить доступ к средствам массовой информации всех пар-тий и движений. Запретить пропаганду расизма, национализма, насилия и других аморальных явлений, подрывающих нравственные устои семьи, общества, дружбу народов, оскорбляющих национальные традиции и обычаи;
д) восстановить порядок и законность, резко снизить преступность, искоренить спекуляцию, преодолеть пьянство, наркоманию;
широко привлечь трудящихся к восстановлению общественного порядка, обеспечить дееспособность правоохранительных органов, разоружить все военизированные формирования;
пресечь коррупцию и организованную преступность.
2. Возвращение страны
на социалистический путь развития:
а) восстановить общенародную собственность на природные ресурсы, основные средства производства, допуская при этом частный сектор в сфере мелкотоварного производства и реализации потребитель-ских товаров и услуг;
прекратить приватизацию общенародной собственности, пересмотреть результаты приватизации, вернуть трудовым коллективам, государству незаконно присвоенное имущество;
сохранить в восстановительный период в собственности трудовых коллективов предприятия, полностью перешедшие в коллективную собственность; в собственности работников предприятий - полученные или купленные ими акции этих предприятий, обеспечив равенство руководителей и рядовых работников;
отменить частную собственность на землю и право её купли-продажи; закрепить землю бессрочно за теми, кто её обрабатывает, в том числе для семейных хозяйств, садовых участков с правом наследования;
б) ввести государственную монополию на банковское дело, национализировать банковскую, биржевую и страховую деятельность, пересмотреть все закупочные, оптовые и розничные цены, установить эквивалентный обмен между промышленностью и сельским хозяйством;
в) поднять промышленное и сельскохозяйственное производство до уровня 1989 года, для чего:
Ввести государственное регулирование в сочетании с широкой хозяйственной самостоятельностью предприятий, разработать план вос-становления экономики, прежде всего, производства продовольствия и потребительских товаров;
Провести модернизацию машиностроительного комплекса и на этой основе обеспечить техническое переоснащение промышленности и сельского хозяйства, рост производства наукоёмкой, ресурсосберегающей продукции, опираясь главным образом на собственные силы. Развитие экономики должно сопровождаться сохранением и защитой ок-ружающей среды;
Обеспечить государственную поддержку агропромышленному ком-плексу, здравоохранению, культуре, образованию, фундаментальной науке;
г) снизить уровень социальной дифференциации, провести комплекс мер по изъятию капиталов, нажитых на спекуляции, распродаже нацио-нального богатства, использовании наёмного труда. Устранить диспропорции в оплате отдельных групп трудящихся, максимально использовать принцип оплаты по труду, поощрять талант, квалификацию и трудолюбие;
д) восстановить социальные гарантии: обеспечить полную занятость трудоспособного населения, законодательно гарантировать трудоустрой-ство молодёжи, отменить все виды платного здравоохранения и образования. Расширить жилищное строительство до уровня 1986-1989 го-дов с бесплатным предоставлением жилья нуждающимся;
восстановить в полном объёме общедоступность пользования всеми видами транспорта и связи; осуществить меры по восстановлению системы общественного питания по общедоступным ценам;
оказать государственную поддержку росту рождаемости, дополнительную помощь матери и ребёнку, возобновить работу всех детских учреждений;
е) разработать и реализовать государственную программу оздоровления духовной жизни народа, распространять лучшие образцы отечественной и мировой культуры, прекратить насаждение западничества и американизма, вывести искусство, культуру и спорт из сферы коммерции, создать благоприятные условия для деятельности художественной интеллигенции.
3. Восстановление независимости страны
Ввести государственную монополию внешней торговли на сырьё и стратегические товары, не допускать продажи предприятий иностранным компаниям.
Пришел к выводу, что с момента принятия II Программы партии произошли коренные перемены. Исходя из этого, съезд постановил считать необходимым произвести переработку Программы партии. На XX съезде КПСС ЦК было поручено «подготовить проект Программы КПСС, исходя из основных положений марксистско-ленинской теории, творчески развивающейся на основе исторического опыта нашей партии, опыта братских партий социалистических стран, опыта и достижений всего международного коммунистического и рабочего движения, а также с учетом подготовляемого перспективного плана коммунистического строительства, развития экономики и культуры Советского Союза» .
Для разработки проекта Программы была создана рабочая группа, которая разместилась в санатории Управления делами ЦК КПСС «Сосны», находящемся в ближайшем Подмосковье, во главе с секретарем ЦК КПСС Б. Н. Пономарёвым . Первоначальные работы над созданием проекта новой Программы начались в середине 1958 года, в итоге в течение трёх лет над ней трудились около 100 крупнейших учёных и специалистов .
К весне 1961 года работа над проектом завершилась, и его текст был предоставлен Н. С. Хрущёву . 20, 21, 22 и 25 апреля он формулирует свои замечания. После соответствующей доработки проект Программы был рассмотрен 24 мая на Президиуме ЦК КПСС и 19 июня на Пленуме ЦК. 26 июля 1961 года на заседании Президиума ЦК КПСС текст проекта Программы, предоставленный Программной комиссией, был одобрен .
Всенародное обсуждение
30 июля 1961 года текст проекта Программы был опубликован в газетах «Правда » и «Известия » с тем, чтобы население могло ознакомиться с ним и высказать свои предложения и замечания. Партийные ячейки посылали в центр отчёты об обсуждении проекта Программы партии. Газеты и журналы должны были собирать письма населения, поступающие в редакцию и касающиеся проекта Программы, и направлять их для обработки и анализа в специально созданные рабочие группы.
К 15 сентября 1961 года в 6 журналов и 20 газет поступило в общей сложности 29070 корреспонденций, из которых 5039 было опубликовано. В общей сложности на партийных конференциях и собраниях трудящихся, посвящённых обсуждению этого документа, присутствовало почти 44 млн человек, а с учётом писем в местные газеты, партийные органы, радио и телевидение, по приводимым А. В. Пыжиковым данным, количество корреспонденции составляет 17080 .
Структура
- Введение
- Часть первая: ПЕРЕХОД ОТ КАПИТАЛИЗМА К КОММУНИЗМУ - ПУТЬ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
- Историческая неизбежность перехода от капитализма к социализму
- Всемирно-историческое значение Октябрьской революции и победы социализма в СССР
- Мировая система социализма
- Кризис мирового капитализма
- Международное революционное движение рабочего класса
- Национально-освободительное движение
- Борьба против буржуазной и реформистской идеологии
- Мирное сосуществование и борьба за всеобщий мир
- Часть вторая: ЗАДАЧИ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ КОММУНИСТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА
Коммунизм - светлое будущее всего человечества
- Задачи партии в области экономического строительства, создания и развития материально-технической базы коммунизма
- Развитие промышленности, строительства, транспорта, их роль в создании производительных сил коммунизма
- Развитие сельского хозяйства и общественных отношений в деревне
- Руководство народным хозяйством и планирование
- Задачи партии в области подъема материального благосостояния народа
- Задачи партии в области государственного строительства и дальнейшего развития социалистической демократии
- Советы и развитие демократических принципов государственного управления
- Дальнейшее повышение роли общественных организаций. Государство и коммунизм
- Укрепление Вооруженных Сил и обороноспособности Советского Союза
- Задачи партии в области национальных отношений
- Задачи партии в области идеологии, воспитания, образования, науки и культуры
- В области воспитания коммунистической сознательности
- В области народного образования
- В области науки
- В области культурного строительства, литературы и искусства
- Строительство коммунизма в СССР и сотрудничество социалистических стран
- Партия в период развёрнутого строительства коммунизма
- Задачи партии в области экономического строительства, создания и развития материально-технической базы коммунизма
См. также
Напишите отзыв о статье "Третья Программа КПСС"
Примечания
Литература
- Фокин А. А. Челябинск, 2007
Ссылки
Отрывок, характеризующий Третья Программа КПСС
Несколько офицеров подбежало к нему. С правой стороны живота расходилось по траве большое пятно крови.Вызванные ополченцы с носилками остановились позади офицеров. Князь Андрей лежал на груди, опустившись лицом до травы, и, тяжело, всхрапывая, дышал.
– Ну что стали, подходи!
Мужики подошли и взяли его за плечи и ноги, но он жалобно застонал, и мужики, переглянувшись, опять отпустили его.
– Берись, клади, всё одно! – крикнул чей то голос. Его другой раз взяли за плечи и положили на носилки.
– Ах боже мой! Боже мой! Что ж это?.. Живот! Это конец! Ах боже мой! – слышались голоса между офицерами. – На волосок мимо уха прожужжала, – говорил адъютант. Мужики, приладивши носилки на плечах, поспешно тронулись по протоптанной ими дорожке к перевязочному пункту.
– В ногу идите… Э!.. мужичье! – крикнул офицер, за плечи останавливая неровно шедших и трясущих носилки мужиков.
– Подлаживай, что ль, Хведор, а Хведор, – говорил передний мужик.
– Вот так, важно, – радостно сказал задний, попав в ногу.
– Ваше сиятельство? А? Князь? – дрожащим голосом сказал подбежавший Тимохин, заглядывая в носилки.
Князь Андрей открыл глаза и посмотрел из за носилок, в которые глубоко ушла его голова, на того, кто говорил, и опять опустил веки.
Ополченцы принесли князя Андрея к лесу, где стояли фуры и где был перевязочный пункт. Перевязочный пункт состоял из трех раскинутых, с завороченными полами, палаток на краю березника. В березнике стояла фуры и лошади. Лошади в хребтугах ели овес, и воробьи слетали к ним и подбирали просыпанные зерна. Воронья, чуя кровь, нетерпеливо каркая, перелетали на березах. Вокруг палаток, больше чем на две десятины места, лежали, сидели, стояли окровавленные люди в различных одеждах. Вокруг раненых, с унылыми и внимательными лицами, стояли толпы солдат носильщиков, которых тщетно отгоняли от этого места распоряжавшиеся порядком офицеры. Не слушая офицеров, солдаты стояли, опираясь на носилки, и пристально, как будто пытаясь понять трудное значение зрелища, смотрели на то, что делалось перед ними. Из палаток слышались то громкие, злые вопли, то жалобные стенания. Изредка выбегали оттуда фельдшера за водой и указывали на тех, который надо было вносить. Раненые, ожидая у палатки своей очереди, хрипели, стонали, плакали, кричали, ругались, просили водки. Некоторые бредили. Князя Андрея, как полкового командира, шагая через неперевязанных раненых, пронесли ближе к одной из палаток и остановились, ожидая приказания. Князь Андрей открыл глаза и долго не мог понять того, что делалось вокруг него. Луг, полынь, пашня, черный крутящийся мячик и его страстный порыв любви к жизни вспомнились ему. В двух шагах от него, громко говоря и обращая на себя общее внимание, стоял, опершись на сук и с обвязанной головой, высокий, красивый, черноволосый унтер офицер. Он был ранен в голову и ногу пулями. Вокруг него, жадно слушая его речь, собралась толпа раненых и носильщиков.
– Мы его оттеда как долбанули, так все побросал, самого короля забрали! – блестя черными разгоряченными глазами и оглядываясь вокруг себя, кричал солдат. – Подойди только в тот самый раз лезервы, его б, братец ты мой, звания не осталось, потому верно тебе говорю…
Князь Андрей, так же как и все окружавшие рассказчика, блестящим взглядом смотрел на него и испытывал утешительное чувство. «Но разве не все равно теперь, – подумал он. – А что будет там и что такое было здесь? Отчего мне так жалко было расставаться с жизнью? Что то было в этой жизни, чего я не понимал и не понимаю».
Один из докторов, в окровавленном фартуке и с окровавленными небольшими руками, в одной из которых он между мизинцем и большим пальцем (чтобы не запачкать ее) держал сигару, вышел из палатки. Доктор этот поднял голову и стал смотреть по сторонам, но выше раненых. Он, очевидно, хотел отдохнуть немного. Поводив несколько времени головой вправо и влево, он вздохнул и опустил глаза.
– Ну, сейчас, – сказал он на слова фельдшера, указывавшего ему на князя Андрея, и велел нести его в палатку.
В толпе ожидавших раненых поднялся ропот.
– Видно, и на том свете господам одним жить, – проговорил один.
Князя Андрея внесли и положили на только что очистившийся стол, с которого фельдшер споласкивал что то. Князь Андрей не мог разобрать в отдельности того, что было в палатке. Жалобные стоны с разных сторон, мучительная боль бедра, живота и спины развлекали его. Все, что он видел вокруг себя, слилось для него в одно общее впечатление обнаженного, окровавленного человеческого тела, которое, казалось, наполняло всю низкую палатку, как несколько недель тому назад в этот жаркий, августовский день это же тело наполняло грязный пруд по Смоленской дороге. Да, это было то самое тело, та самая chair a canon [мясо для пушек], вид которой еще тогда, как бы предсказывая теперешнее, возбудил в нем ужас.
В палатке было три стола. Два были заняты, на третий положили князя Андрея. Несколько времени его оставили одного, и он невольно увидал то, что делалось на других двух столах. На ближнем столе сидел татарин, вероятно, казак – по мундиру, брошенному подле. Четверо солдат держали его. Доктор в очках что то резал в его коричневой, мускулистой спине.
– Ух, ух, ух!.. – как будто хрюкал татарин, и вдруг, подняв кверху свое скуластое черное курносое лицо, оскалив белые зубы, начинал рваться, дергаться и визжат ь пронзительно звенящим, протяжным визгом. На другом столе, около которого толпилось много народа, на спине лежал большой, полный человек с закинутой назад головой (вьющиеся волоса, их цвет и форма головы показались странно знакомы князю Андрею). Несколько человек фельдшеров навалились на грудь этому человеку и держали его. Белая большая полная нога быстро и часто, не переставая, дергалась лихорадочными трепетаниями. Человек этот судорожно рыдал и захлебывался. Два доктора молча – один был бледен и дрожал – что то делали над другой, красной ногой этого человека. Управившись с татарином, на которого накинули шинель, доктор в очках, обтирая руки, подошел к князю Андрею. Он взглянул в лицо князя Андрея и поспешно отвернулся.
Состоявшийся в октябре 1961 года XXII съезд КПСС принял Программу КПСС, в которой, в частности, утверждалось, что к 1980 году в СССР будут созданы основы коммунистического общества.
ПРОГРАММА
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
|
|
ОГЛАВЛЕНИЕ
Часть первая
ПЕРЕХОД ОТ КАПИТАЛИЗМА К КОММУНИЗМУ —
ПУТЬ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСТВАЧасть вторая
ЗАДАЧИ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА
VII . Партия в период развернутого строительства коммунизма
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ КОММУНИСТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА
СОВЕТСКОГО СОЮЗА
| Рубрики: | |
"С 27 января по 5 февраля 1959 г. в Москве проходил XXI съезд КПСС, на котором был деклорирован вывод о "полной и окончательной победе социализма в СССР" и объявлено о начале "развернутого строительства коммунизма", для чего был принят семилетний план развития народного хозяйства на 1959-1965 гг. Планом стаавились конкретные цели -- "догнать и перегнать" Америку и выйти на первое место в мире по производству продукции на душу населения. ... На XXII съезде КПСС достоянием гласности стала третья программа партии - программа по-строения коммунистического общества в СССР (первая программа была принята на II съезде РСДРП в 1903г., вторая- на VIII съезде РКП(б) в 1919 г.). О том, что социализм одержал полную победу в нашей стране, было объявлено уже в 1959 г.; новой задачей провозглашалось создание за 10 лет (1961-1971 гг.) материально-технической базы коммунизма. За 1971-1980-е гг. планировалось перейти к единой обще-народной собственности, к осуществлению принципа распределения по потребностям и построению "в основном" коммунистического общества. Были "вычислены" даже конкретные цифры для построения коммунизма в обозначенный срок. Так, объем промышленной продукции за 20 лет должен был увели-читься не менее чем в 6 раз. Для этого производительность труда предполагалось поднять за 10 лет бо-лее чем в 2 раза, а за 20 лет - в два раза превысить современный уровень производительности труда в США. Планировалось сократить до 35 часов рабочую неделю, за счет общества осуществлять бесплат-ное содержание детей в садах, ввести бесплатное пользование квартирами, коммунальными услугами, транспортом и т. д.
Вопреки прогнозам, коммунистический романтизм третьей программы КПСС не был подкреплен реальными достижениями. Более того, в начале 1960-х гг. правительство пошло на непопулярный шаг - объявило о повышении цен. 31 мая 1962 г. ЦК КПСС информировал население о повышении с 1 июня закупочных цен на скот, птицу, животное масло и сливки на 35%. Одновременно на 25-30% возрастали и розничные цены. Чтобы хоть как-то сгладить неблагоприятное впечатление от вздорожания продук-тов-питания, постановлением объявлялось о снижении цен на сахар, ткани из вискозных волокон и шерстяной пряжи.
Решение о повышении цен немедленно повлекло выступления в целом ряде городов: Риге, Кие-ве, Челябинске, Ленинграде и др. Но своего апогея недовольство трудящихся достигло в Новочеркасске 1-3 июня 1962 г. Забастовка рабочих переросла там в демонстрацию, которая была расстреляна войска-ми. Властями всех уровней выступление сразу было охарактеризовано как вылазка уголовных элемен-тов. Председатель КГБ В. С. Семичастный информировал партийное руководство о том, что в ходе беспорядков было убито и умерло от ран 22 человека, а 87 обратилось в больницы города в связи с ра-нениями. В городе прошли аресты участников выступления. 20 августа 1962 г. в Новочеркасске начался судебный процесс, на котором рассматривалось дело 14 активистов июньских событий. 7 человек были приговорены к расстрелу, остальные получили по 10-15 лет тюремного заключения.
Ответить С цитатой В цитатник"13 октября 1964 г. Хрущев, находившийся на отдыхе в Пицунде, был срочно вызван в Москву на заседание Президиума ЦК, подвергнут там сокрушительной критике, после чего вынужден был подписать заявление об отставке. На открывшемся вслед за этим пленуме ЦК КПСС после доклада Суслова Хрущев был смещен со всех партийных и государственных постов и отправлен на пенсию, как сообщалось в газетах, "в связи с преклонным возрастом и ухудшением состояния здоровья". Зададимся вопросом: чем был провозглашенный Хрущевым план построения коммунизма "чистой воды прожектерством, ярким и значительным образецом советского официального мифотворчества" или основанным на прочной основе экономическим проектом.
Ответить С цитатой В цитатник"Реформа Косыгина
Еще в конце 1950-х годы экономисты Л.Канторович, В.Немчинов, В.Новожилов и другие пытались найти модель оптимального планирования. В 1962 г. статья в "Правде" экономиста Либермана открыла дискуссию о роли прибыли в социалистической экономике. Ее суть сводилась к тому, что прибыль должна была стать одним из важнейших критериев работы предприятий. Высказывались разного рода мнения о необходимости перехода к экономическим методам управления, оживлению товарно-денежных отношений. Весной 1965 г. была опубликована статья Немчинова, в которой автор предлагал ввести "хозрасчетную систему планирования". Идея сводилась к формированию плана снизу вверх - от предприятия к министерству. По существу, план должен был стать не столько заданием, сколько государственным заказом, а от его выполнения зависело развитие социальной сферы предприятия. Эти радикальные по тем временам взгляды, однако, делали процесс формирования плана гораздо более трудоемким и требующим существенно более высокой квалификации министерских чиновников.
Итоги обсуждения были подведены в сентябре 1965 г. на пленуме ЦК.Реформаторские тенденции внутри "коллективного руководства" были связаны с именем Косыгина. Именно он выступал на пленуме с докладом "Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства".
Косыгин был представителем реформаторов-технократов, сформировавшихся в 1930-е годы. В 1939 г. в возрасте 35 лет он стал наркомом текстильной промышленности, а в 1940-1960 гг. с небольшими перерывами был первым заместителем председателя СНК - Совета Министров СССР.Руководил Госпланом СССР, а после отставки Хрущева стал Председателем Совета Министров СССР.По своим взглядам Косыгин был приверженцем курса либерализации экономических отношений в рамках плановой экономики, который до него в разные годы пытались реализовывать Вознесенский и Маленков. Косыгин был свидетелем краха своих идейных предшественников и, конечно же, никогда открыто не заявлял о своих симпатиях, был исключительно осторожен в проведении своей экономической линии. Он считал приоритетом развитие легкой промышленности, составлявшее основу стабильности социальной ситуации в городах в условиях бурно развивающегося процесса урбанизации.
В докладе Косыгина предлагалось отказаться от системы совнархозов. Восстанавливался отраслевой принцип управления промышлен-ностью, чтобы добиться "сочетания централизации руководства с расширением оперативно-хозяйственной самостоятельности предприятий". Таким образом, расширение сферы "низового планирования" должно было сочетаться с планированием из центра. Предполагалось, что министерства будут на научной основе определять стратегию развития отрасли и основные "направления, пропорции и темпы экономического развития". За этим положением следовало и важное практическое решение: число обязательных плановых показателей сокращалось до 9 вместо 30 в прежние годы. Главным показателем работы предприятий и отраслей вместо объема валовой продукции становился объем реализованной продукции, который, по мнению Косыгина, должен был поставить производство в непосредственную зависимость от потребителя. Оживить производство намечалось интеграцией в планово-директивную экономику таких экономических рычагов, как цена, прибыль, кредит, премии. Экономическое стимулирование должно было постепенно укрепить хозрасчет: выполнение плана и эффективное использование производственных фондов на предприятиях позволяло отчислять от прибыли больше средств в поощрительные фонды. Эти фонды, в свою очередь, становились источником развития производства и совершенствования техники, материального поощрения рабочих и служащих, для чего предусматривались премии и "13-я зарплата" по итогам года. Из поощрительных фондов предприятие могло тратить деньги на улучшение условий труда и быта, в частности, на строительство жилья.
Даже при идеальной реализации заявленной Косыгином программы речь шла о полумерах, которые для того времени, несомненно, выглядели исключительно прогрессивно. Половинчатый характер хозяйственных инициатив изначально закладывал противоречия в основу реформы. Своеобразие ситуации состояло в сочетании идеологического контроля с идеями экономического реформирования, стержень которых составляли технократические ценности. Это эклектическое сочетание явилось результатом компромиссов наверху и предопределило взаимное приспособление названных тенденций в дальнейшем, став тормозом кардинального решения всех основных проблем внутреннего развития.
И по характеру, и в силу объективного развития ситуации Косыгин был склонен приспосабливаться, никогда жестко не настаивал на своих взглядах. Вместе с тем, он довольно последовательно проводил кадровую политику, в значительной мере способствовал становлению нового слоя хозяйственных руководителей, отличительными чертами которого было хорошее знание производства, действительно государственное экономическое мышление, умение разбираться в административно-бюрократических премудростях и лоббировать интересы своих отраслей или предприятий-гигантов. Однако эти хозяйственники не представляли себя вне советской экономической системы, хотя и дистанцировались от вопросов идеологии, предоставляя решать их специалистам. ...
